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刘和平:特朗普下台之前 王毅去了趟日韩

刘和平 直新闻 2021-06-26
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11月26日,韩国总统文在寅(右)和到访的中国外交部长王毅在青瓦台握手合影


直新闻:外交部长王毅访问完日本之后又马不停蹄地赶到了韩国并于今天(26日)下午会见了韩国总统文在寅。你认为,中方这次开展东亚外交的目的何在?


特约评论员 刘和平:我认为,王毅的这次出访,有两个看点值得关注。第一个是,王毅这次出访的国家是日本与韩国,但事实上针对的,或者说着眼点,又不仅仅只是日韩;第二,王毅这次出访是在韩国与日本两国的疫情并未受控甚至是有所恶化的背景下进行的,这说明中方正在抢着时机点改善跟日韩的关系。


这个时机点就是,特朗普即将下台拜登即将上台之前,也就是美国现任总统和候任总统正处于交接期的这个时间窗口。也就是说,中方正在未雨绸缪,在外交上主动出击,提前为拜登即将上台之后的中美关系以及东亚和亚太局势做谋篇布局。


那么,中方为什么要这样做呢?这是因为中方看到了美国换总统有可能会给中美关系以及地区局势带来的新变化,以及这种变化所带来的新机遇与新挑战。我认为,假如用一句话来概括,这种新变化就是,美国将中国定位为战略竞争对手的这个大方向不会变,但是在具体策略上,中美之间的博弈方式可能会由特朗普执政四年的“中美单挑”,变成拜登执政时期的对华“群狼战术”。


具体来讲就是,特朗普的对华政策虽然看上去很凶悍,在中美经贸、香港与台湾问题上都给中国造成了困扰,但是由于他的外交政策属于乱拳出击没有章法,不重视盟友的作用,也不重视多边贸易,也让中国在中日、中韩以及跟东盟的关系上赢来了喘息的机会,并让中国成功地促成了RCEP的签订。


相反,拜登上台之后,虽然表面上的对华政策可能会相对温和,不太可能会那么张牙舞爪,但是却会偏重于在大战略上的布局,包括拉拢日韩重续奥巴马的“亚太再平衡战略以及以经济上重新加入到CPTPP中来。


正是在这种情况下,中方在此时重点出击改善跟日韩的关系,就是要在当前特朗普基本上不管事同时拜登又管不了事的时候,提前拆招化解拜登上台之后极有可能重新祭起的对华政治、经济、军事围堵战略。




直新闻:那中方在化解拜登上台之后的美国对华战略方面,又有哪些可以利用的策略和手段呢?


特约评论员 刘和平:其实,进入到11月份以来,也就是在美国国内正在为大选结果而吵得不可开交,特朗普拒绝承认大选结果并且正准备以司法手段推翻选举结果的时候,中方已经在争分夺秒在政治、经济与外交上打出了一系列的密集的组合拳。


首先一个重锤就是在区域经济合作方面拿出了诚意释放了善意,促成了RCEP的签订。我认为,这一招的战略价值既是政治与安全层面的,也是经济层面的。在经济层面,是为了拆解拜登上台之后有可能重新祭起的CPTPP战略,使得美国即使重新加入CPTPP,它对中国的负面作用也会极大地降低。


在政治与安全层面,由于中国进一步夯实了中国与亚太地区国家包括东盟、日本、韩国的经济合作与共同利益基础,那未来拜登政府在对华主打的意识形态牌与安全牌的时候,区内国家就会有所顾忌,至少不敢跟得太紧。


除此之外,为了应对拜登上台之后美国可能重新加入CPTPP的态势,中方还摆出了以攻为守的姿态,主动宣布要加入CPTPP。我认为,这一做法可谓是一箭双雕,一方面,我知道你美国可能会利用CPTPP在经济上围堵我,那我就来个索性跟你抱在一起打入你的内部,让你围堵不了我;另一个方面,中方知道美国为了排挤中国,一旦它重新加入CPTPP,一定会强化这个组织的所谓人权与意识形态色彩,而中国抢在美国前面加入,则可以提前争取话语权,防止这一情况的出现。


而在我看来,王毅这次出访日韩,则是为了通过外交手段化解拜登上台之后将会重新祭起的“亚太再平衡战略我们知道,奥巴马任内之所以能够利用“亚太再平衡战略”把亚太地区搞得鸡飞狗跳狼烟四起,最为关键性的,就是利用中日钓鱼岛纠纷离间了中日关系,利用朝核问题抓住了韩国,同时利用南海主权纠纷挑拨了中国跟包括越南菲律宾在内的部分东南亚国家的关系。


所以大家可以看到,最近一段时间以来,中方外交战略出击的方向就是放在了这个地方。由于此前日本首相菅义伟在跟拜登通电话的时候,拜登主动提出“中日钓鱼岛主权纠纷是《美日安保条约》第五条的适用对象”,流露出了再度利用钓鱼岛纠纷来撬动中日关系与“亚太再平衡战略”的苗头,所以王毅这次访问日本重点谈的就是钓鱼岛问题,并且为了平息钓鱼岛主权纠纷,提出了中日两国除公务船以外的船只都不进入钓鱼岛周边海域的化解方案。


在今天(26日)访问韩国的时候,王毅与韩方重点谈的则是如何进一步推进美朝弃核谈判与稳定半岛局势的问题。而为了巩固中国与东盟的关系,中国则不仅近年来一直在推进“南海行为准则”的签订,而且最近还在防疫抗疫上进一步密切了中国与东盟国家的合作。



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